[问答题] 我国环境影响评价的范围，内容和审批程序是怎样的？环境影响评价制度如何能起到预防环境危害发生的作用？

（1）我国环境影响评价的范围包括：
1.建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面，详细的评价。
2.建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。
3.建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表.分类管理的名录由环保主管部门制定并公布。
（2）我国环境影响评价的内容包括以下以个方面：建设项目概况；建设项目周围环境现状；建设项目对环境可能造成影响的分析的预测；环境保护措施及其经济，技术论证；环境影响经济损益分析；对建设项目实施环境监测的建设；环境影响评价结论。
（3）环境影响评价和审批的程度包括：
1.建设单位或主管部门可以采取招标方式，签订合同委托评价单位进行调查和评价工作。
2.评价单位通过调查和评制作<环境影响报告书（表）>，评价工作要在项目的可行性研究阶段完成和报批.铁路，交通等建设项目经主管环保部门同意后，可以在初步设计完成前报批。
3.建设项目的主管部门负责对建设项目的环境影响报告书（表）进行预审.D报告书由审批权的环保部门审查批准后，提交设计和施工。
（4）从上述的内容可知，环境影响评价制度是通过调查，预测的方法以及对环境的回顾，现状以及预断三方面的评价，就建设项目的选址，对周围环境的影响以及应当采取的防范措施等提出环境影响报告书.然后，经过审批后才能进行开发建设活动.通过这一系列的过程，环境影响评价制度起到预防环境危害发生的作用。