[多选] 工程实际进度与进度计划不符时，承包人应当按照工程师的要求提出改进措施（）。

襄樊 xiünɡ fán 施工合同文件中的说法中，正确的有（）。 A、当合同文件中出现不一致时，必须重新制定合同条款。 B、在不违反法律和行政法规的前提下，当事人可以通过协商变更施工合同的内容。 C、变更的协议或文件，效力与其他合同文件等同。 D、签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件。 E、当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，应按照合同争议的解决方式处理。 质量手册作为内部质量管理的纲领性文件，只能对内发放，不宜对除认证机构、咨询机构以外的外部组织提供 陶埙 táo xūn 必须进行招标的项目包括（）。 A、私人投资的高级别墅。 B、外国老板投资的基础设施的项目。 C、大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利益、公众安全的项目。 D、全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 E、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 工程实际进度与进度计划不符时，承包人应当按照工程师的要求提出改进措施（）。