某城市引水工程，输水管道为长980m、DN3500mm钢管，采用顶管法施工；工作井尺寸8m×20m，挖深15m，围护结构为800mm钻孔灌注桩，设四道支撑。
工作井挖土前，经检测发现三根钻孔灌注桩桩身强度偏低，造成围护结构达不到设计要求。
调查结果表明混凝土的粗、细骨料合格。
顶管施工前，项目部把原施工组织设计确定的顶管分节长度由6.6m改为8.8m，仍采用原龙门吊下管方案，并准备在现场予以实施。
监理工程师认为此做法违反有关规定并存在安全隐患，予以制止。
顶管正常顶进过程中，随顶程增加，总顶力持续增加，在顶程达三分之一时，总顶力接近后背设计允许最大荷载。
顶力随顶程持续增加的原因是什么？应采取哪些措施处理？
简述减轻农民负担的具体措施。
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