简述软交换技术产生的背景.
由于行政机关自由裁量的权力越来越大，仅仅要求行政活动合法是不够的，还必须从合理性和正当性的角度提出更为具体的要求。
按水利工程计价规范，项目编码采用（）位阿拉伯数字表示。 ["10","11","12","15"]
人数较多的同一家庭客户来店时可由三个以上销售人员同时接待。（）
合法行政是对行政机关最基本的要求，也是最重要的要求，它意味着行政机关行使任何对公民、法人或者其他组织不利的行政权力时，都必须取得法律的授权，符合法律的规定。
简述软交换网络四个功能层面中边缘接入层的概念.
