[问答题] 简述不起诉决定书的概念和功能。

旅游安全事故处理的一般程序是（） ["报告","保护现场","协同抢救、侦察","现场处理"] 消费时尚。 市场经济的基本特性是（）。 ["私有财产","经济自由","政府是守夜人","自由竞争"] 个案工作的终极目标是（）。 ["恢复自助能力，选择适当生活","解决具体困难，排除情绪困扰","满足各种需要，提供幸福生活","挖掘生命潜能，趋向自我实现"] 说出刘向校书的四步法主要内容。 简述不起诉决定书的概念和功能。