[问答题,简答题] 简述施工作业指导书编制原则。

施工企业对施工项目的安全措施应在什么阶段制定？ 简述安全教育的主要内容。 铁路建设项目施工作业指导书的安全及环保要求应包括哪些内容？ 简述调度通信的特点。 铁路建设项目施工作业指导书主要编制依据是什么？ 简述施工作业指导书编制原则。